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關于印發廣東省環衛服務企業等級評定管理辦法的通知

來源:廣東省環境衛生協會 點擊量:< 1478 > 時間:2015/7/2 10:36:27

 粵環協[2015]13

 

《廣東省環衛服務企業等級評定管理辦法》已于201548日由廣東省環境衛生協會副會長通訊會議修訂通過,現將修訂后的《廣東省環衛服務企業等級評定管理辦法》予以公布實施。

 

廣東省環境衛生協會

201572

 

 

附件:廣東省環衛服務企業等級評定管理辦法 

廣東省環衛服務企業等級評定管理辦法

第一章 總  

第一條  為了更好地推進我省環衛服務行業產業化發展,規范環衛服務市場行為,加強環衛服務市場監督管理,根據《關于印發<關于加快市政公用行業市場化進程的意見>的通知》(建城[2002]272號)、《廣東省行業協會條例》等有關法規政策規定,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我省從事生活垃圾處理處置,道路清掃保潔,水面清潔,生活垃圾收集、運輸等環衛行業各作業類別以及從事室內外清潔及清潔產品的銷售等相關服務、經營活動的企業

第三條  廣東省環衛服務企業等級分為Ⅰ類、Ⅱ類。

Ⅰ類為廣東省清掃、收集、運輸和清潔類環衛服務企業,企業等級標準見附件1

Ⅱ類為廣東省生活垃圾處理處置服務企業,企業等級標準見附件2

第四條  廣東省環衛服務企業等級評定工作接受廣東省住房和城鄉建設廳指導和監督。

廣東省環境衛生協會負責廣東省環衛服務企業等級評定日常管理。

第五條《廣東省環衛服務企業等級證書》(以下簡稱《企業等級證書》)由廣東省環境衛生協會統一印制、發放和管理。

 

第二章 企業等級評定

第六條 “廣東省生活垃圾處理處置服務企業等級”評定由廣東省環境衛生協會負責;“廣東省清掃、收集、運輸和清潔類環衛服務企業等級”評定由地級市健全的環衛(清潔)行業協會負責本地域的評定工作和日常管理。其它尚未建立健全環衛行業協會的地級市由廣東省環境衛生協會負責組織評定工作。

第七條  負責企業等級評定的環衛(清潔)行業協會應組織企業等級評定工作小組,按規定程序和企業等級標準,開展本市域的評定工作。

第八條  各地級市環衛協會評定結果上報廣東省環境衛生協會,統一發放《廣東省環衛服務企業等級證書》,由省環境衛生協會備案,并進行編號管理和企業信息發布。

第九條  申請《企業等級證書》的企業必須具備的條件:

(一)經工商部門注冊成立且從事環衛(清潔)行業或與之相關經營服務的獨立法人企業。

(二)必須是頒發《企業等級證書》協會的會員單位。

 

第三章 企業等級申報和評定程序

第十條  申報企業須填報相關表格,并提交下列材料:

1、企業書面申請材料(含企業簡介,包括管理架構、管理制度和業績介紹等);

2、《廣東省環衛服務企業等級申報表》(可從廣東省環境衛生協會的網站下載);

3、工商營業執照、組織機構代碼證、國(地)稅務登記證(副本)復印件;

4、反映企業現有等級情況的證書復印件;

5、企業辦公場所證明材料(產權證或租賃合同復印件);

6、上年度企業經營業績情況一覽表及相關合同證明材料(新成立企業可免此項要求);

7、企業設備機具固定資產情況一覽表及相關證明材料;

8、企業各類人員(經理、主管、財務、作業人員等)數量及員工簽訂勞動合同、辦理社會勞動保險等情況一覽表;

9、專業技術職業資格(技能培訓)持證人員情況一覽表及相關證明材料。

10、其他要求的材料。

所報材料必須真實客觀,不得弄虛作假;材料為復印件的,應與原件核對無誤并加蓋單位公章。

第十一條  評定程序

1、企業等級評定工作小組按照等級標準對申報材料進行審核;

2、派出考評專家組對三級及以上申請企業進行現場考察。現場考察主要事項:

1)聽取考察對象負責人有關企業經營狀況的介紹;

2)現場核實考察對象辦公場地;

3)查驗考察對象上年度經營服務產值:提供5份以上有代表性的環衛清潔業務合同(附原始發票或銀行對賬單)及企業上年度納稅證明等材料;

4)核查考察對象固定資產:提供固定資產明細表,大件設施設備需提供原始發票、機動車登記證(或行駛證)、房產證(辦公用途)等有效證明件;

5)查閱考察對象為員工購買的社會保險(商業險)憑證,查驗企業總人數及大專學歷人員、中級及以上職稱人員、財務主管人員。

3、經等級評審領導小組評定通過后,在廣東建設信息網和廣東省環境衛生協會網上公示10個工作日。若無原則性反對意見即獲通過,并在上述網站公布。

第四章  企業等級的管理

第十二條  企業等級的年審和變更

(一)《企業等級證書》實行年審制度。

1、持有《企業等級證書》的企業,應在證書期限期滿前半個月,攜帶證書的正、副本和有關材料到原申報協會辦理年審換證。

2有下列情形之一者,在年審時給予降級處理,情節嚴重的,予以撤銷企業等級資格。

 1)達不到現有等級標準的;

2)拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的;

3)違反國家、省、市有關規定,被嚴重警告或處罰的;

4發生重大安全責任事故,在社會上造成不良影響的;

5因企業管理不善或違反有關勞保規定,引起重大勞資糾紛,在社會上造成惡劣影響的。

6已到年審期限不年審,逾期半年以上的。

3、企業被降低或撤銷等級資格,年內不得申請晉升等級或重新申請評定等級。

(二)凡持有《企業等級證書》的企業,發生下列情況之一的,應提出申請變更或辦理注銷手續。

1. 企業名稱、法定代表人、注冊資本、經營范圍、注冊地址等主要事項發生變更的,應持相關材料及原證正、副本,辦理變更手續。

2.企業因分立、合并、歇業、破產、解散、撤銷等原因終止業務,應持相關材料和原證書正、副本及有關證照,辦理注銷登記備案手續。

第十三條  企業等級的晉級

(一)企業的經營條件發生變化,達到比現在等級更高一級的標準時,可向協會申請晉升等級。

(二)當年度內獲得《企業等級證書》的企業需二年后提出晉級申請。

(三)《企業等級證書》晉級申請與評定,參照第七條辦理。

第十四條  企業等級信息管理

(一)各環衛協會在建立《企業等級證書》日常管理制度時,應同時建立企業誠信管理體系。

(二)定期將獲得《企業等級證書》企業信息,以及持證企業誠信信息報廣東省環境衛生協會。

(三)廣東省環境衛生協會負責全省《企業等級證書》信息網上發布。定時在“廣東建設信息網”和“廣東省環境衛生協會網”發布獲得《企業等級證書》企業信息,及持證企業誠信信息。

 

第五章    

第十五條  本辦法規定的等級評定及年審、晉級審定費用,由申請單位承擔。

第十六條  本辦法經廣東省住房和城鄉建設廳、省民政廳備案,自2013    日起實施。

第十七條  本辦法由廣東省環境衛生協會負責解釋。

 

附件一:廣東省清掃、收集、運輸和清潔類環衛服務企業等級標準

附件二:廣東省生活垃圾處理處置環衛服務企業等級標準

 

2015    

 

附件一:

廣東省清掃、收集、運輸和清潔類環衛服務企業等級標準

廣東省清掃、收集、運輸和清潔類環衛服務企業等級分為四級,即一級企業、二級企業、三級企業、四級企業。評價企業等級指標包括企業資金實力、企業業績、企業人員素質、辦公場地、制度與管理、遵紀守法與信用評級共六個方面。

一、一級企業等級標準

(一)企業資金實力

1經工商注冊成立,具有企業法人資格的獨立的環衛清潔服務企業。

2企業投入環衛清潔經營服務的固定資產凈值在600萬元以上。

(二)企業業績

36年以上從事環衛清潔服務的經營經歷,近3年環衛清潔經營服務總產值每年都在2500萬元以上。

(三)企業人員素質

4企業運營經理應具有6年以上從事環衛清潔服務管理工作的經歷,或具有環衛、環保、機械、管理等相關專業高級技術職稱;財務負責人具備中級以上會計職稱或從事專業崗位6年以上的工作經歷、持專業上崗證。

5企業專職管理和技術人員中,具有環衛、環保、機械或管理等相關專業高級職稱專業人員不少于1人,中級職稱專業人員不少于4人。

6專業技術工人不少于15人,包括機修工、垃圾處理工、駕駛員、機械操作工、電工等相關工種。高級專業技術工人不少于5人,中級專業技術工人不少于10人。員工持證上崗率不少于60%

(四)辦公場地

7具有固定的辦公場所不少于400平方米,機械設備、車輛、船只有固定專用停放場地。

(五)制度與管理

8具有健全的技術、質量、安全等經營管理制度,并得到有效執行。

9簽訂合同員工購買社保。

(六)遵紀守法及信用評級

103年內沒有違法違規行為,無因管理不善發生安全、質量事故,在行業中造成不良影響的記錄。

11企業出現嚴重違規行為(符合信用體系一票否決指標規定),信用等級被停止,企業等級也同時被降一級。

二、二級企業等級標準

(一)企業資金實力

1經工商注冊成立,具有企業法人資格的獨立的環衛清潔服務企業。

2企業投入環衛清潔經營服務的固定資產凈值在300萬元以上。

(二)企業業績

34年以上從事環衛清潔服務的經營經歷,近2年環衛清潔經營服務總產值每年都在1500萬元以上。

(三)企業人員素質

4企業運營經理應具有5年以上從事環衛清潔服務管理工作的經歷,或具有環衛、環保、機械、管理等相關專業中級技術職稱,財務負責人具備初級以上會計職稱或從事專業崗位5年以上的工作經歷、持專業上崗證。

5企業專職管理和技術人員中,具有環衛、環保、機械或管理等相關專業中級及以上職稱的專業人員不少于4人。

6專業技術工人不少于8人,包括機修工、垃圾處理工、駕駛員、機械操作工、電工等相關工種。高級專業技術工人不少于3人,中級專業技術工人不少于5人。員工持證上崗率不少于50%

(四)辦公場地

7具有固定的辦公場所不少于300平方米,機械設備、車輛、船只有固定專用停放場地。

(五)制度與管理

8具有健全的技術、質量、安全等經營管理制度,并得到有效執行。

9依法為簽訂合同員工購買社保。

(六)遵紀守法及信用評級

102年內沒有違法違規行為,無因管理不善發生安全、質量事故,在行業中造成不良影響的記錄。

11企業出現嚴重違規行為(符合信用體系一票否決指標規定),信用等級被停止,企業等級也同時被降一級。

三、三級企業等級標準

(一)企業資金實力

1經工商注冊成立,具有企業法人資格的獨立的環衛清潔服務企業。

2企業投入環衛清潔經營服務的固定資產凈值在100萬元以上。

(二)企業業績

32年以上從事環衛清潔服務的經營經歷,近2年環衛清潔經營服務總產值每年都在500萬元以上。

(三)企業人員素質

4企業運營經理應具有3年以上從事環衛清潔服務管理工作的經歷,或具有環衛、環保、機械、管理等相關專業中級技術職稱,財務負責人具備初級以上會計職稱或從事專業崗位3年以上的工作經歷、持專業上崗證。

5企業專職管理和技術人員中,具有環衛、環保、機械或管理等相關專業中級及以上職稱的專業人員不少于2人。

6專業技術工人不少于4人,包括機修工、垃圾處理工、駕駛員、機械操作工、電工等相關工種。高級專業技術工人不少于1人,中級專業技術工人不少于3人。員工持證上崗率不少于30%

(四)辦公場地

7具有固定的辦公場所不少于200平方米,機械設備、車輛、船只有固定專用停放場地。

(五)制度與管理

8具有健全的技術、質量、安全等經營管理制度,并得到有效執行。

9依法為簽訂合同員工購買社保。

(六)遵紀守法及信用評級

102年內沒有違法違規行為,無因管理不善發生安全、質量事故。

11企業出現嚴重違規行為(符合信用體系一票否決指標規定),信用等級被停止,企業等級也同時被降一級。

四、四級企業等級標準

(一)企業資金實力

1經工商注冊成立,具有企業法人資格的獨立的環衛清潔服務企業。

(二)企業業績

四級企業無此項要求。

(三)企業人員素質

2企業運營經理應具有1年以上從事環衛清潔服務管理工作的經歷,或具有環衛、環保、機械、管理等相關專業中級技術職稱,財務負責人從事專業崗位2年以上的工作經歷、持專業上崗證。

3企業專職管理和技術人員中,具有環衛、環保、機械或管理等相關專業中級及以上職稱的專業人員不少于1人。

4專業技術工人不少于3人,包括機修工、垃圾處理工、駕駛員、機械操作工、電工等相關工種。中級專業技術工人不少于1人。員工持證上崗率不少于15%

(四)辦公場地

5具有固定的辦公和機械設備、車輛、船只停放場地。

(五)制度與管理

6具有健全的技術、質量、安全等經營管理制度,并得到有效執行。

7依法為簽訂合同員工購買社保。

(六)遵紀守法及信用評級

8沒有違法違規行為,無因管理不善發生安全、質量事故。

9企業出現嚴重違規行為(符合信用體系一票否決指標規定),信用等級被停止,企業等級也同時被撤銷。

五、相關注釋

(一)企業運營經理和財務負責人應提供身份證明、職稱證書、任職文件及社保憑證;

(二)專職管理和技術人員應提供職稱證書、身份證明和社保憑證;

(三)專業技術工人應提供技能證書、身份證明和社保憑證;

(四)員工上崗培訓可由專門的培訓機構或行業協會組織。

(五)本標準中所指“信用體系”為《廣東省環衛行業企業信用評價指標體系》 

 

附件二:

廣東省生活垃圾處理處置類環衛服務企業等級標準

廣東省生活垃圾處理處置類環衛服務企業主要指從事垃圾處理設施運營企業。企業等級分為四級,即一級企業、二級企業、三級企業、四級企業。評價企業等級指標包括企業實力與業績、企業人員素質、辦公場地、制度與管理、遵紀守法與信用評級共五個方面。

一、一級標準

(一)企業實力與業績

1、經工商注冊成立,具有企業法人資格的獨立的生活垃圾處理處置服務企業。注冊資金按不同類型企業要求見附表1

2、有6年以上從事垃圾處理處置經營服務經歷,近3年垃圾處理處置經營服務總產值每年都在2500萬元以上。或經營的垃圾處理設施的處理能力總和≥2000/天以上,且其中至少有1個設施的處理能力≥500/天。或經營的易腐有機物處理設施處理能力總和≥1000/天,且其中至少有1個設施處理能力≥100/天。

(二)企業人員素質

3、企業運營經理應具有6年以上從事垃圾處理外置管理工作的經歷,并具有現從事專業領域相關專業高級技術職稱;財務負責人具備中級以上會計職稱或從事專業崗位6年以上的工作經歷、持專業上崗證。

4、企業專職技術和管理人員中,具有所從事專業領域的高級職稱專業人員不少于5人,中級職稱專業人員不少于5人。

5、專業技術工人不少于15人,包括機修工、垃圾處理工、污水處理工、分析化驗工、機械操作工、電工等相關工種。高級專業技術工人不少于5人,中級專業技術工人不少于10人。員工持證上崗率不少于60%

(三)工作場地

6、具有固定的辦公場所。有與經營能力相符的,符合國家或地方環保標準和安全要求的垃圾處理設施、機械設備等。

(四)制度與管理

7、具有健全的技術、質量、安全、財務等經營管理制度,并得到有效執行。有控制污染和突發事件的預案。通過ISO質量和環境管理體系和OHSAS職業健康安全管理體系認證。

8、依法為簽合同員工購買社保。

(五)遵紀守法與信用評級

93年內沒有違法違規行為,無因管理不善發生安全、質量事故,在行業中造成不良影響的記錄。

10、企業出現嚴重違規行為(符合“信用評價指標體系”一票否決指標規定),信用等級被停止,企業等級也同時被降一級。

二、二級企業

(一)企業實力與業績

1、經工商注冊成立,具有企業法人資格的獨立的垃圾處理處置服務企業。注冊資金按不同類型企業要求見附表1

2、有4年以上從事垃圾處置經營服務經歷,近2年垃圾處理處置經營服務總產值每年都在1500萬元以上。或經營的垃圾處理設施的處理能力總和≥800/天,且其中至少有1個設施的處理能力≥200/天。或經營的易腐有機物處理設施處理能力總和≥300/天,且其中至少有1個設施處理能力≥50/天。

(二)企業人員素質

3、企業運營經理應具有5年以上從事垃圾處理外置管理工作的經歷,并具有現從事專業領域相關專業高級技術職稱;財務負責人具備初級以上會計職稱或從事專業崗位5年以上的工作經歷、持有專業上崗證。

4、企業專職技術和管理人員中,具有所從事專業領域的高級職稱專業人員至少3人,中級職稱專業人員不少于3人。

5、專業技術工人不少于12人,包括機修工、垃圾處理工、污水處理工、分析化驗工、駕駛員、機械操作工、電工等相關工種。高級專業技術工人不少于3人,中級專業技術工人不少于5人。員工持證上崗率不少于50%

(三)工作場地

6、具有固定的辦公場所。有與經營能力相符的,符合國家或地方環保標準和安全要求的垃圾處理設施、機械設備等。

(四)制度與管理

7、具有健全的技術、質量、安全、財務等經營管理制度,并得到有效執行。有控制污染和突發事件的預案。通過ISO質量和環境管理體系認證。

8、依法為簽合同員工購買社保。

(六)遵紀守法與信用評級

92年內沒有違法違規行為,無因管理不善發生安全、質量事故,在行業中造成不良影響的記錄。

10、企業出現嚴重違規行為(符合“信用評價指標體系”一票否決指標規定),信用等級被停止,企業等級也同時被降一級。

三、三級企業

(一)企業實力與業績

1、經工商注冊成立,具有企業法人資格的獨立的垃圾處理處置服務企業。注冊資金按不同類型企業要求見附表1

2、有2年以上從事垃圾處理處置經營服務經歷,近2年垃圾處置經營服務總產值每年都在500萬元以上。或經營的垃圾處理設施的處理能力總和≥300/天。或經營的易腐有機物處理設施處理能力總和≥100/天,且至少有1個處理設施處理能力≥10/天。

(三)企業人員素質

3、企業運營經理應具有3年以上從事垃圾處理處置管理工作的經歷,并具有現從事專業領域相關專業中級技術職稱;財務負責人具備初級以上會計職稱或從事專業崗位3年以上的工作經歷、持有專業上崗證。

4、企業專職技術和管理人員中,具有所從事專業領域的高級職稱專業人員至少1人,中級職稱專業人員不少于5人。

5、專業技術工人不少于8人,包括機修工、垃圾處理工、污水處理工、分析化驗工、駕駛員、機械操作工、電工等相關工種。高級專業技術工人不少于1人,中級專業技術工人不少于3人。員工持證上崗率不少于30%

(三)工作場地

6、具有固定的辦公場所。有與經營能力相符的,符合國家或地方環保標準和安全要求的垃圾處理設施、機械設備等。

(四)制度與管理

7、具有健全的技術、質量、安全、財務等經營管理制度,并得到有效執行。有控制污染和突發事件的預案。

8、依法為簽合同員工購買社保。

(五)遵紀守法與信用評級

92年內沒有違法違規行為,無因管理不善發生安全、質量事故。

10、企業出現嚴重違規行為(符合“信用評價指標體系”一票否決指標規定),信用等級被停止,企業等級也同時被降一級。

四、四級企業

(一)企業實力與業績

1、經工商注冊成立,具有企業法人資格的獨立的垃圾處理處置服務企業。注冊資金按不同類型企業要求見附表1

(二)企業人員素質

2、企業運營經理應具有2年以上從事垃圾處置管理工作的經歷,并具有現從事專業領域相關專業中級技術職稱;財務負責人從事專業崗位2年以上的工作經歷、持有專業上崗證。

3、企業專職技術和管理人員中,具有所從事專業領域的中級及以上職稱的專業人員不少于3人,初級職稱的專業技術人員不少于4人。

4、專業技術工人不少于6人,包括機修工、垃圾處理工、污水處理工、分析化驗工、駕駛員、機械操作工、電工等相關工種。中級專業技術工人不少于2人。員工持證上崗率不少于15%

(三)工作場地

5、具有固定的辦公場所。有與經營能力相符的,符合國家或地方環保標準和安全要求的垃圾處理設施、機械設備等。

(四)制度與管理

6、具有健全的技術、質量、安全、財務等經營管理制度,并得到有效執行。有控制污染和突發事件的預案。

7、依法為簽合同員工購買社保。

(六)遵紀守法與信用評級

8、沒有違法違規行為,無因管理不善發生安全、質量事故。

9、企業出現嚴重違規行為(符合“信用評價指標體系”一票否決指標規定),信用等級被停止,企業等級也同時被撤銷。

五、相關注釋

(一)注冊資金為參考指標。

(二)企業運營經理和財務負責人應提供身份證明、職稱證書、合同期任職文件及社保憑證;

(三)專職管理和技術人員應提供職稱證書、身份證明和合同期社保憑證;

(四)專業技術工人應提供技能證書、身份證明和合同期社保憑證;

(五)員工上崗培訓可由專門的培訓機構或行業協會組織。

(六)本標準中所指“信用評價指標體系”為《廣東省環衛行業企業信用評價指標體系》

附表1                   

           企業注冊資金         (單位:萬元)

企業類型

企業等級標準

一級標準

二級標準

三級標準

四級標準

垃圾焚燒處理設施投資建設運營企業

10000

5000

 

 

其它垃圾處理設施投資建設運營企業

5000

3000

1000

500

垃圾處理設施運營企業

500

300

100

50

 

 

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